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海南省公安廳關(guān)于公開(kāi)征求《海南省反走私舉報獎勵辦法(征求意見(jiàn)稿)》意見(jiàn)的公告
2022-06-10 09:27 來(lái)源: 打私辦 發(fā)文機關(guān): 省公安廳 【字體:   


    為維護海南自由貿易港經(jīng)濟秩序,保障公民、法人和其他組織的合法權益,根據《中華人民共和國海關(guān)法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《海南省反走私暫行條例》等法律法規,結合我省反走私綜合治理工作實(shí)際,省公安廳起草了《海南省反走私舉報獎勵辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。現將征求意見(jiàn)稿全文公開(kāi)征求社會(huì )各界意見(jiàn),請于2022年6月15日前,通過(guò)以下四種方式反饋意見(jiàn)建議:

1.電話(huà)及短信方式:13976611312,聯(lián)系人:鄧警官

2.電子郵件:51563354@qq.com

3.傳真:0898-68836324

4.郵寄地址:海南省海口市濱涯路9號省公安廳打私辦

     (請在信封上注明“辦法意見(jiàn)征集”字樣)

                             

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海南省反走私舉報獎勵辦法

(試行)

第一章 總 則

     第一條為嚴厲打擊走私違法犯罪活動(dòng),提高人民群眾舉報走私違法行為的積極性,根據《中華人民共和國海關(guān)法》《海南省反走私暫行條例》等法律法規和有關(guān)規定,制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)舉報人,是指以當面舉報、信函、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )通信或者其他方式向縣級以上人民政府打擊走私綜合治理領(lǐng)導小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱(chēng)打私辦)或者向海關(guān)、海警、公安、市場(chǎng)監管、煙草專(zhuān)賣(mài)等執法單位舉報本省行政區域內走私違法行為且舉報情況經(jīng)查證屬實(shí)的自然人。

與履行打擊走私職能有關(guān)的國家機關(guān)及其工作人員的舉報,不適用本辦法。

第三條 舉報人可以采取實(shí)名或者匿名,通過(guò)當面舉報、信函、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )通信或者其他方式進(jìn)行舉報。

實(shí)名舉報應當提供舉報人姓名、身份證號碼及聯(lián)系方式等情況。匿名舉報人有獎勵訴求的,應當在舉報的同時(shí)提供能夠辨識其身份的信息作為身份代碼、8位數字組成的舉報密碼和特定的有效聯(lián)系方式(以下簡(jiǎn)稱(chēng)密碼舉報)。

    第四條縣級以上人民政府打私辦受同級人民政府委托接受舉報、組織查實(shí)舉報情況,并對符合本辦法的舉報人進(jìn)行獎勵。

第五條根據舉報人提供的線(xiàn)索,海關(guān)、海警、公安、市場(chǎng)監管和煙草專(zhuān)賣(mài)等執法單位查證屬實(shí)的涉稅走私案件、經(jīng)營(yíng)無(wú)合法來(lái)源證明進(jìn)口商品案件及其他相關(guān)案件,對舉報人的獎勵由執法單位參照本辦法執行或按照執法單位的舉報獎勵規定執行。

對非涉稅走私案件舉報人的獎勵,除國家或本省另有明確規定外,由各級打私辦依照本辦法執行。

    第六條縣級以上人民政府應當將反走私舉報獎勵資金列入同級財政預算予以保障,接受審計、監察部門(mén)監督。

第七條各級打私辦應當向社會(huì )公布受理舉報的電話(huà)號碼、通信地址、電子信箱、舉報處理程序及獎勵標準等。

第二章 獎勵標準

    第八條舉報走私國家禁止進(jìn)口的肉類(lèi)產(chǎn)品的,具體獎勵標準為:一次查證100噸以下的,舉報獎勵不超過(guò)3萬(wàn)元;一次查證超過(guò)100噸至500噸以下的,舉報獎勵不超過(guò)6萬(wàn)元;一次查證超過(guò)500噸的,舉報獎勵最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

    第九條舉報走私進(jìn)口固體廢物的,具體獎勵標準為:一次查證100噸以下的,舉報獎勵不超過(guò)3萬(wàn)元;一次查證超過(guò)100噸至500噸以下的,舉報獎勵不超過(guò)6萬(wàn)元;一次查證超過(guò)500噸的,舉報獎勵最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

第十條   舉報走私涉稅普通貨物的,具體獎勵標準為:偷逃應納稅款50萬(wàn)元以下的,舉報獎勵不超過(guò)3萬(wàn)元;偷逃應納稅款超過(guò)50萬(wàn)元至100萬(wàn)元以下的,舉報獎勵不超過(guò)6萬(wàn)元;偷逃應納稅款超過(guò)100萬(wàn)元的,舉報獎勵最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

第十一條舉報本辦法第八條、第九條、第十條規定以外的其他非涉稅物品走私行為,執法單位根據辦案的案件等級標準結合案情、案值和舉報人的貢獻大小等綜合因素,在行政處罰生效或者刑事判決生效后,由執法單位按照一般、較大、重大三個(gè)層次予以認定,報同級打私辦同意后,按照不超過(guò)3萬(wàn)元、6萬(wàn)元、20萬(wàn)元三個(gè)檔次予以獎勵。

第十二條  舉報查實(shí)的特別重大走私販私案件,按照“一案一議”的原則,由執法單位向同級打私辦提出申請,并經(jīng)省打私辦審核同意后,給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎勵。

本辦法所稱(chēng)的特別重大走私販私案件是指被列為海關(guān)總署、中國海警局、公安部、市場(chǎng)監督管理總局、國家煙草專(zhuān)賣(mài)局掛牌督辦的走私販私案件。

第三章 獎勵條件

    第十三條舉報獎勵應當同時(shí)符合以下條件:

    (一)有明確的被舉報對象和具體違法事實(shí)或者違法犯罪線(xiàn)索,且舉報內容與執法單位查處的違法犯罪行為具有關(guān)聯(lián)性;

    (二)舉報內容事先未被打私辦或者執法單位掌握;

    (三)舉報內容經(jīng)執法單位調查,符合本辦法第八、九、十、十一條規定的情形。
   
第十四條舉報獎勵的實(shí)施應遵循以下原則:

    (一)同一案件由兩人以上分別舉報的,獎勵第一舉報人。舉報時(shí)間以受理舉報的記錄時(shí)間為準。

    (二)兩人以上聯(lián)名舉報同一案件的,按同一案件進(jìn)行舉報獎勵,獎金由舉報人自行協(xié)商分配。

    (三)同一舉報人提起的兩個(gè)以上有包含關(guān)系的舉報事項,相同內容部分不重復獎勵。

(四)舉報獎勵以舉報事項與最終認定的違法犯罪事實(shí)一致為原則。除舉報事項外,還認定其他違法事實(shí)的,其他違法事實(shí)部分不計算獎勵金額。

第四章 獎勵程序

第十五條舉報獎勵按照誰(shuí)查處誰(shuí)兌現的原則,由查證屬實(shí)后作出行政處罰,或者移送起訴決定的執法單位兌現(以下統稱(chēng)獎勵兌現部門(mén))

第十六條舉報符合本辦法規定獎勵條件的,獎勵兌現部門(mén)應當在作出的行政處罰生效或者刑事判決生效后15個(gè)工作日內向舉報人反饋辦理結果,并啟動(dòng)獎勵程序。

   獎勵兌現部門(mén)需要舉報受理單位協(xié)助甄別、認定獎勵主體資格的,舉報受理單位應當予以協(xié)助。

    第十七條海關(guān)、海警、公安、市場(chǎng)監管等執法單位應當在啟動(dòng)獎勵程序后15個(gè)工作日內向同級打私辦書(shū)面申報舉報獎勵,申報時(shí)應對舉報記錄、舉報人基本情況、舉報核查情況、獎勵等級、獎勵金額及計算依據、申報單位意見(jiàn)等進(jìn)行說(shuō)明。

    第十八條同級打私辦在收到舉報獎勵申請后,應當根據獎勵兌現部門(mén)提供的資料,按照本辦法有關(guān)規定進(jìn)行審核、報批。審批通過(guò)的,獎勵資金由同級打私辦負責發(fā)放至獎勵兌現部門(mén),由獎勵兌現部門(mén)負責發(fā)放給舉報人。

第十九條獎勵兌現部門(mén)應當自收到獎勵資金之日起15個(gè)工作日內通知舉報人領(lǐng)取獎金。

    第二十條  獎金領(lǐng)取方式:

獎金原則上以銀行轉賬的方式發(fā)放。確實(shí)因案情重大、保密需要現金發(fā)放的,由獎勵兌現部門(mén)書(shū)面提出申請,經(jīng)同級打私辦批準后轉賬至獎勵兌現部門(mén),由獎勵兌現部門(mén)負責發(fā)放現金給舉報人。     

(一)以銀行轉賬的方式發(fā)放。實(shí)名舉報的,一般由本人到獎勵兌現部門(mén)指定地點(diǎn)辦理轉賬手續,需提供本人有效身份證件,與本人身份相符的借記卡賬號、開(kāi)戶(hù)銀行等信息;本人確實(shí)無(wú)法到場(chǎng)辦理的,可以委托他人代辦,代辦時(shí)需提供舉報人授權委托書(shū),舉報人和受托人的有效身份證件,與舉報人身份相符的借記卡賬號、開(kāi)戶(hù)銀行等信息。密碼舉報的,需到獎勵兌現部門(mén)指定地點(diǎn),主動(dòng)提供身份代碼、舉報密碼等信息,經(jīng)獎勵兌現部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后,提供本人有效身份證件,與本人身份相符的借記卡賬號、開(kāi)戶(hù)銀行等信息。  

    ()現金發(fā)放。實(shí)名舉報的,一般由本人到獎勵兌現部門(mén)指定地點(diǎn)當面領(lǐng)取,需提供本人有效身份證件;本人確實(shí)無(wú)法到場(chǎng)領(lǐng)取獎金的,可以委托他人代領(lǐng),代領(lǐng)時(shí)需提供舉報人授權委托書(shū)、舉報人和受托人的有效身份證件。密碼舉報的,需到獎勵兌現部門(mén)指定地點(diǎn),主動(dòng)提供身份代碼、舉報密碼等信息,經(jīng)獎勵兌現部門(mén)核實(shí)無(wú)誤后,憑本人有效身份證件領(lǐng)取。

第二十一條舉報人應當自接到領(lǐng)取獎勵通知之日起30日內領(lǐng)取獎金。舉報人在該期限內領(lǐng)取獎金確有困難的,應當在該期限內向獎勵兌現部門(mén)申請延長(cháng)期限,獎勵兌現部門(mén)可以根據舉報人的申請適當延長(cháng),但不得超過(guò)30日。

逾期不領(lǐng)取的,視為放棄。

第二十二條舉報人對獎勵金額有異議的,可以自接到獎勵通知之日起5日內向獎勵兌現部門(mén)提出復核申請。獎勵兌現部門(mén)應當自收到復核申請之日起10個(gè)工作日內做出復核決定并通知舉報人。

第五章 監督管理

第二十三條各級打私辦和執法單位應當依法保護舉報人的合法權益,嚴格保密舉報人信息。在線(xiàn)索傳遞過(guò)程中,只通報舉報內容,不得事先泄露舉報人的相關(guān)信息;在獎勵發(fā)放過(guò)程中不得泄露舉報人的領(lǐng)獎情況;對打擊報復舉報人的,公安機關(guān)應當及時(shí)查處,依法追究其法律責任。

第二十四條各級打私辦和執法單位應當建立健全舉報獎勵檔案管理制度,做好匯總統計工作,并于每年 1 月底之前將上年度舉報獎勵情況報省打私辦備案。

第二十五條各級打私辦和執法單位及工作人員在實(shí)施舉報獎勵過(guò)程中,有下列情形的,依法依紀追究其相關(guān)責任:

(一)向違法犯罪分子通風(fēng)報信的;

(二)未經(jīng)舉報人同意,泄露舉報人相關(guān)信息的;

(三)偽造或者教唆他人偽造舉報材料,冒領(lǐng)舉報獎金的;

(四)貪污、挪用、私分、截留舉報獎金的;

     (五)其他需承擔法律責任的行為。

    第二十六條舉報人故意捏造事實(shí)誣告他人,或者弄虛作假騙取獎金,依法承擔責任。

發(fā)現冒領(lǐng)、騙取舉報獎金或者其他應當收回舉報獎金的情形,獎勵兌現部門(mén)應當向領(lǐng)取人收回舉報獎金后返還各級打私辦。

第六章 附 則

    第二十七條本辦法所稱(chēng)的“以上”“以下”“不超過(guò)”包括本數,所稱(chēng)的“超過(guò)”不包括本數。獎勵金額以人民幣為貨幣結算單位。

第二十八條要嚴格實(shí)行“一案一獎”原則,即同一舉報不得同時(shí)適用不同舉報獎勵辦法重復獎勵。

第二十九條縣級以上打私辦可依據本辦法,制定本行政區域內的反走私舉報獎勵辦法實(shí)施細則,報省打私辦和省財政廳備案。

    第三十條本辦法的具體應用問(wèn)題由省公安廳(省打私辦)會(huì )同省財政廳負責解釋。

  第三十一條本辦法自202271日起施行。  

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